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深圳学术沙龙系列活动之七十一:全球金融危机下2009年深圳经济趋势与对策

 日期:2009-03-31   来源:深圳市社会科学院

 

 

  金融海啸席卷全球,中国经济无法独善其身。如何判断全球金融危机下的深圳经济,市社科院 2008 12 3 邀请深圳部分学界代表以及政府官员共同探讨明年经济形势。

  董晓远(市社科院经济研究所副所长)认为:应该把困难想足一点

 在外部需求明显下滑、内部经济结构深度调整和经济内在周期三重压力之下,中国宏观经济在2008年第三季度以后呈现加速下滑之势。面对如此严峻复杂的经济形势,深圳作为我国经济国际化水平最高、出口依存度最大的沿海开放城市之一,正处于此次全球经济大调整的风口浪尖上。

  我们利用多部门宏观经济模型预测的结果显示:假定2008年深圳的GDP达到7850亿元,在此基础上,为确保2009年GDP增速达到10%,要求2009年深圳三大需求指标必须在2008年的基础上分别实现下述目标:消费需求增长16%,社会消费品零售总额达到2560亿元;投资需求增长11%,全社会固定资产投资总额达到1630亿元;出口需求增长10%,外贸出口总额达到2040亿美元。

要想确保2009年深圳经济增长达到10%的目标,无论是从供给还是从需求方面讲,都需要一定条件。在目前出现产能过剩的大背景下,需求方面的条件能否满足尤为重要。鉴于出口需求的不可控性,不排除明年出口增幅可能进一步下降到5个百分点,而消费需求在短时期内又难以大幅度提升,我们认为,2009年必须在投资需求上下足功夫。

刘胜(市贸易工业局政策法规处处长)认为:危机对实体经济的影响正在逐步显现。

危机正从外向型企业向内向型企业传递,由小企业向大企业传递。从我们对企业的订单调查,对重点企业的抽样调查,以及广交会上深圳企业的成交量和企业用电的统计等多方面情况来看,明年上半年深圳的形势可能更困难,下半年可能会出现平稳的迹象,全年的走势应该是前低后高。

  从历史数据来看,深圳的经济周期与全国不一定保持同步。就以本次金融海啸影响来说,深圳至少比全国绝大多数地区提前了三至四个月,以至于深圳政府工作报告发出预警时,国内很多专家还有异议。事实证明,我们的及早预警是准确的。我们还可以有这样的判断,深圳经济的国际关联度更高,随着国际形势有所好转,深圳经济转入向上通道的时间也将会有一个提前量。

从国际来看,民主党的奥巴马入主白宫,美国会在金融救市之外出台更多稳定实体经济的政策,美国经济的走势值得关注;另一方面,从深圳企业收到的国际订单来看,目前还是处在观望期,一旦国际市场稳住,深圳会快速回稳。

关于应对危机,保增长很重要,促升级更重要。深圳应借助转型机遇加快经济发展,变坏事为好事。从深圳的具体情况来看,我们的民营骨干企业今年都保持了20%以上的利益增长,而且70家中国名牌企业在工业增加值的比重在上升,这些都表明我们在自主创新方面尝到了甜头。深圳经济能够表现出一定的抗风险能力,很大程度上是因为有一批好企业。就政府短期扶持措施来说,不仅要关注大的重点企业,同时也要关注优质的中小型增长企业,特别是要解决好他们的融资难问题。

于珺(综合研究开发院(中国·深圳)研究员)认为:全球金融危机对我市明年经济运行的影响将大于今年,加之深圳经济也正处在下降周期中,估计明年的经济增速将进一步下降,增长幅度低于今年。我们预测,深圳明年的GDP增长率应以“保九争 十” 为预期目标。

金融危机,既有“危”,也有“机”。香港、新加坡、韩国和台湾亚洲四小龙经济转型的经验表明,每一次包括金融危机这样重大的“外部冲击”都是经济转型、产业升级的好时机。深圳目前面临的问题,如劳动人口流动性大、成本上升带来的引资困难、资本与企业的外流、劳动密集型产业与高科技产业并行发展、产业升级转型进程缓慢等问题,亚洲四小龙都在不同时期遇到过,它们的解决之道值得我们借鉴。

  许鲁光(市社科院经济研究所副教授):我们不仅要看到此次危机给正处于双转移下的深圳带来的不利,也要看到其中蕴含的潜在机遇。

  首先是国家宏观政策调整带来的机遇。国家货币政策和财政政策快速转向调整和重大措施的及时出台,可以说是为正在下滑的国内经济注入了一剂强心针。

  其次是促进产业升级转型的机遇。此次金融危机造成深圳部分劳动密集型企业的倒闭或外迁,一定程度上推动了整个珠三角地区的经济发展模式由粗放型向集约型发展。客观地说,在当前外在大环境的逼迫之下,深圳更是被迫加快了地区的产业升级、产业转型和产业转移。

  再次是为深圳的高端制造和适度重型化提供了机遇。金融危机造成了美国及西方国家经济形势的持续恶化,美国及西方国家的制造业不景气,给中国制造业发展带来了历史性的发展契机。

  李建新(市社科院经济研究所所长)认为:应对危机要找准关键出手快

  危机虽然会给深圳的外向型经济带来一定冲击,但同时也是机遇。机遇稍纵即逝,必须保持清醒的头脑,看准了机遇,胆子要大,出手要快。具体说,深圳要充分利用这个机遇,先人一步,着力于抢人才、抢技术、抢品牌。

  一是抢人才。目前,由于金融危机的影响,发达国家的一些金融、保险、研究型机构开始大量裁员,这为深圳引进高端人才提供了机遇。

  二是抢技术。深圳的产业目前还有很大的提升空间:我们的汽车产业尚处在起步阶段,很多技术还不成熟;电子信息产业也多位于国际产业链末端,核心技术在别人手中。过去,购买技术成本很高;而现在,购买一个国外企业的成本,比以前购买这个企业的一项技术的成本还要低。因此,深圳的高新技术企业,应该积极而又审慎地进行前沿技术的评估,抓住机遇,抢先一步,收购、兼并国外同类企业,在短时间内获得技术优势。在这方面,政府可以为企业在对方资信、技术应用、发展前景、法律法规、运作方式等方面,提供有效的咨询意见和帮助。

三是抢品牌。中国品牌要打进主要由发达国家的企业所主导的品牌俱乐部,过去是很困难的。中国制造业培育和发展自主品牌并将其升级为国际品牌,无论是在国内市场还是国际市场,势必都要受到已经实施全球化战略的、具有技术创新优势和品牌优势的跨国公司的打压甚至围剿。现在,金融危机给了深圳的制造业一个难得的机遇。比如深圳的家具产业,过去大都是贴牌产品。现在欧美有一些拥有国际品牌的企业面临破产,这正是深圳家具产业打造自主品牌,占领国际家具市场的绝佳机遇,政府应该给予积极的支持和帮助。

  廖明中(市社科院经济研究所助理研究员)认为:应对金融海啸的负面影响,深圳应抓住“三大关键节点”。

  一是要抓扩大基建投资。推动经济增长的三驾马车是外部需求、投资和消费,现在一架引擎——外部需求大幅萎缩,另一架引擎——市场消费势头正在降低。在外部需求严重不足和市场消费信心受到打击的情况下,必须坚决贯彻当前中央鼓励和倡导加强内需的精神,以强力推进固定资产投资为突破口,充分发挥政府投资对社会投资的杠杆作用,引导释放社会投资需求,来弥补出口下滑和消费不足对经济增长的影响。

  二是要抓民生建设。中央十项扩大内需政策,其中四项与改善民生直接相关。民生改善举动,目的也是为了增强市场消费信心。深圳市政府有条件也有能力采取一系列积极的宏观经济政策,比如改善和调整分配收入、降低各阶层的贫富差距、政府带头发挥优良传统厉行节约、降低税费、推进社保、启动内需等,来减小金融危机的负面影响。

三是要抓产业升级。近年来,深圳以高端制造业和高端服务业为引领的产业体系的整体规模、综合实力和创新能力都有了较好的基础。但是,必须承认,深圳产业高端化的进程仍处在发展与突破的阶段中。必须正视深圳产业当前正在面临的新情况、新问题、新压力,正确看待深圳产品在全球产业分工中的位置,研究制定促进产业升级的中长期战略,未雨绸缪,为深圳实现新一轮的高质量增长奠定扎实基础。(董晓远)