深圳学术沙龙系列活动之八十：不断提高政治协商的科学化水平

　日期：2009-11-30   来源：深圳市社会科学院

为深入学习贯彻中共十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立６０周年大会上的重要讲话精神，研究在新形势下推进党的建设理论和人民政协理论创新发展的问题，由深圳市社会科学联合会主办、深圳特区报社协办、深圳市人民政协理论研究会承办的，以“人民政协在加强中国共产党执政能力建设中的作用”为主题的深圳学术沙龙日前在市政协举行。沙龙活动由市政协副主席、研究会副会长陈观光主持，市政协理论研究会的部分常务理事、理事以及我市部分政协委员、专家学者等参加了本次活动。

  胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立６０周年大会上的讲话中指出：“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协卓有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是中国共产党加强和改善党的领导的重要内容，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要意义。”与会者围绕人民政协在提高中国共产党执政能力中的作用，政治协商与中国共产党实现科学执政、民主执政、依法执政的关系，当前政协工作存在的问题和困难，以及如何更好地发挥政协作用、促进中国共产党执政能力建设等话题进行了深入交流和探讨。

  有学者提出，进一步加强人民政协工作，对于提高中国共产党的执政能力具有不可替代的重要作用。６０年前，人民政协的成立，奠定了党的合法执政地位；６０年来，人民政协不断发挥组织优势，提升了全社会的政治认同度，加强社会整合，扩大了党的执政基础；人民政协切实履行职能，充分体现协商和民主的精神，完善了党的执政体制和执政方式；人民政协卓有成效地开展工作，丰富了党的执政资源，优化了党的执政环境；人民政协人才荟萃，围绕中心，积极建言，广献良策，有利于实现决策的科学化、民主化；人民政协为各民主党派参政议政提供了很好的政治平台，为巩固和发展多党合作的政治格局发挥了重要作用。

  有学者认为，政治协商是人民政协的首要职能，是人民政协存在和发展的重要依据。实行这项制度，有利于加强对权力的制约和监督，提升党的建设的科学化水平。政治协商也是中国共产党民主执政的基础和基本实现途径。在现今利益主体多元化的体制下，积极发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用，建立畅通的利益表达和政治参与机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，密切党同各阶层群众的联系，有利于巩固和扩大党的执政基础，增强党的民主执政能力。  

  有学者建议，应建立明晰的政协参与科学决策的制度和程序，明确政协地位，确保其作用得到有效发挥；要不断提高政治协商的科学化水平，建立相关约束机制和责任追究机制，使政治协商真正落到实处；各民主党派要更多地以组织形式参政议政，由政策形成之后的“议”向政策形成之前的“参”转变，同时不断提高自身参政能力，使执政党建设和参政党建设相互促进；要通过科学设置界别、创新专委会工作、建立健全委员管理和权益保障机制等途径加强政协自身建设，更好地发挥政协作用；要充分发挥政协人才优势，积极推荐优秀人才进入国家相关机构和政府参事机构，广泛聚集力量为国家发展、执政党能力建设献计出力。  (胡珊)