《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2020）》

　　《深圳法治发展报告（2020）》

　　ANNUAL REPORT ON THE RULE OF LAW IN SHENZHEN(2019)

　　主 编：罗 思

　　副主编：李朝晖

　　出版社：社会科学文献出版社

　　出版时间：2020年8月

　　ISBN978-7-5201-7022-2

摘 要

　　《深圳法治发展报告（2020）》由深圳市社会科学院和深圳市法学会共同研创。本书对深圳建设中国特色社会主义先行示范区背景下，2019年立法、政府法治、司法、社会法治、大湾区自贸区法治、智慧法治等方面的发展状况及主要特征进行了梳理总结，并对2020年深圳法治发展进行展望和提出建议。

　　2019年8月《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。该意见中关于“法治城市示范”战略定位的提出，激发了深圳各界积极研究探索创建“法治城市示范”的热情。深圳探索用足用好特区立法权，通过制定立法规程、立法评估办法等完善立法体制机制，通过修改物业管理条例、创新商事登记制度等加强优化城市治理和营商环境方面立法。政府法治建设愈加精细化，以标准化优化行政审批和行政服务，以信息化加强行政执法监督，以制度完善行政复议工作，政府信息公开、商事信用监管等具体工作也有新探索。司法改革继续深化，司法工作质效持续提升，商业秘密司法保护、法院司法建设、检察机关公益诉讼等工作取得新实效。社会法治取得新进展，在法律服务行业加快发展和公共法律服务能力水平不断提高的同时，社会组织参与法治建设以及城市公共安全、住房制度、产业用地供应等方面的法治发展与完善受到重视。大湾区自贸区法治、智慧法治等成为法治发展的热点和重点。

　　2020年深圳将加快创建“法治城市示范”，在法治建设方面先行先试，努力形成可复制可推广经验，为法治国家、法治政府、法治社会建设贡献深圳智慧、深圳方案、深圳经验。

　　关键词：法治 政府法治 社会法治 智慧法治 先行示范区

　　目 录

　　总报告

　　1、2019年深圳法治发展状况及2020年展望与建议……………………李朝晖/001

　　一 积极探索创建法治城市示范

　　二 用足用好特区立法权不断完善法规体系

　　三 政府法治建设精细化

　　四 智慧司法建设全面铺开

　　五 社会法治建设取得新进展

　　六 2020年展望与建议

　　立法篇

　　2、深圳完善立法工作机制的探索实践与展望……………………………张京/029

　　3、深圳立法评估机制的演进及优化………………………………张弢 许姣姣/040

　　4、深圳商事登记制度创新立法评析

　　——以商事主体退出为核心……………………………………黄祥钊/051

　　5、深圳物业管理立法发展研究……………………………………钟澄 李纯/063

　　政府法治篇

　　6、2019年深圳市法治政府建设回顾总结与未来展望…………………邓达奇/077

　　7、2019年深圳政府信息公开工作情况与展望建议……………………李朝晖/096

　　8、政府与市场关系视野下的深圳城市更新政策及其法治化

　　…………………………………………………………………邓达奇 张泊宁/112

　　司法篇

　　9、深圳商业秘密司法保护综合分析与展望

　　——以2019年裁判文书为样本………………………高景贺 刘国梁/124

　　10、司法建议工作的深圳实践与深化完善

　　——以2017-2019年深圳法院司法建议数据为研究基础………胡劭/146

　　11、民事证据失权问题研究

　　——以深圳法院的实践为切入…………………………郝晶晶 唐诗丹/159

　　12、深圳检察机关环境公益诉讼工作的实践与思考……………………黄海波/170

　　社会法治篇

　　13、社会组织参与法治建设的深圳实践………………………徐宇珊 李翊菲/182

　　14、深圳城市公共安全法律规范发展研究…………………………佟翰 许娇/196

　　15、深圳商事信用监管体系的实践与发展………………………石珍 杨海军/206

　　16、深圳沙滩资源管理实践与可持续利用路径探寻——基于公共信托规则的视角…………………………………………………………王玮/219

　　17、深圳市住房制度体系的历史演变与发展趋势…………………………殷昊/230

　　18、深圳住房租赁市场现状及立法研究…………………………………郑柯娜/241

　　19、深圳产业用地供应若干法律实务问题研究……………………………王玮/254

　　大湾区自贸区法治篇

　　20、粤港澳大湾区区际司法合作问题研究……………………………………………………深圳市中级人民法院课题组/266

　　21、深圳前海蛇口自贸片区立法探讨……………………………………黄祥钊/280

　　智慧法治篇

　　22、深圳智慧法院建设的探索创新与发展策略…………………………李明超/291

　　23、深圳区块链数字版权应用情况及展望………………………孟海、谭秀梅/306

　　附录

　　24、2019年深圳法治大事记……………………………………………………/320

　　25、2019年深圳新法规规章述要………………………………………………/331