建议借鉴旧金山湾区委员会经验推动构建粤港澳大湾区非官方智囊机构
日期：2019-05-22 来源：深圳市社会科学院
我院粤港澳大湾区研究中心主任、国际化城市研究所所长袁义才研究员提出借鉴旧金山湾区委员会经验推动构建“粤港澳大湾区发展咨询委员会”（或称“粤港澳大湾区企业界--学术界联合智库”），该建议刊登在市委《信息快报》（2019年第25期）上，得到市委常委田夫同志关注和批示，并已经报送中办、国办有关方面。
袁义才主任认为，粤港澳大湾区具有“一国”、“两制”、“三个关税区”、“四个财政单元”（考虑深圳市是计划单列市）的特征，在体现出多样化优势与富有活力的同时，也意味着“行政区经济”影响突出、体制机制差异明显、协调成本相当巨大。对比国际知名湾区，考虑到粤港澳大湾区特色，以市场为基础的非官方、民间的协作机制更是有着极其重要的意义。他建议参考旧金山湾区委员会模式，推动构建以企业家为主体的粤港澳大湾区发展咨询委员会，作为粤港澳大湾区重要的非官方智囊机构。
美国旧金山湾区委员会（Bay Area Council）旨在以一个声音发出影响湾区经济、商业环境和社会其他事务的政策主张，是由企业资助的非盈利组织，是整个旧金山湾区的企业界代表。袁义才主任认为，新时代在粤港澳大湾区，可借鉴美国旧金山湾区委员会模式，构建一个以大湾区符合一定资质要求（以销售收入、职工总数及其行业地位等为主要评价指标）的知名企业领导人为主、重要的大学与研究机构的学者与专家为辅的发展谘询机构，定位为一个以追求粤港澳大湾区公共利益最大化为目标，以提出粤港澳大湾区发展重大公共政策为职责的专门研究、咨询与推进机构。
对于粤港澳大湾区发展咨询委员会职能，袁义才主任建议包括以下几个方面：推动粤港澳大湾区要素流动自由化，促进区域经济合作交流和引入国内外优质资源；优化粤港澳大湾区城市间的通勤设计，改善粤港澳大湾区内的交通通达性，全面提升大湾区的基建合作；面向全球提升大湾区创新生态系统，为湾区内政府和企业提供最新科技创新咨询建议，促进搭建国内外创新资源的合作桥梁，建设国际一流创新集群体；推动湾区内教育资源共享，加快大湾区文化交流；系统整合大湾区人口流动数据，科学合理规划住房供应，逐步消除跨行政区下的人口流通带来的一系列如交通出行、社保、通讯等问题；缩小劳动力人才缺口，统筹大湾区内职业供需；推动大湾区生态环境保合作，加快推动湾区可持续发展，建设宜居城市群。