我市发布城乡社区服务体系建设“十四五”规划 大力开展社区服务共同体建设

　日期：2023-03-30   来源：深圳特区报

　　■ 深圳特区报记者 庄瑞玉

　　记者从深圳市民政局获悉，为进一步完善我市城乡社区服务体系，增强城乡社区为民便民安民功能，日前，市民政局、市发展和改革委印发《深圳市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年末，我市将基本建成与中国特色社会主义先行示范区相匹配的社区服务体系，党建引领社区服务机制更加健全，社区服务系统化、科学化、法治化、智能化水平全面提升，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众的操心事、烦心事、揪心事得到更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强，社区成为全体居民最放心、最安心、最暖心的幸福港湾。

　　记者注意到，《规划》提出坚持党建引领，推动形成社会多方积极参与社区服务体系建设的生动局面。提出全面完善党建引领社区服务工作制度体系，即党领导下的社区协商制度，党组织党员密切联系服务群众工作机制，党员到社区报到为群众服务制度等。在基层党组织领导下，大力开展社区服务共同体建设行动，包括社区居委会下设委员会建设行动、社区社会组织培育行动、社区社会工作服务行动、社区慈善事业发展行动、社区志愿服务提升行动、社区共建共治共享行动等6个专项行动。

　　《规划》立足深圳实际，以解决制约我市社区服务发展的紧迫性、突出性问题为着力点，创新性提出解决措施。针对社区服务供需不平衡，如“一老一小”服务需求比较迫切等问题，提出完善社区养老服务设施布局规划，强化新建居住区养老服务配套设施建设，推动已建成居住区养老服务配套设施达标，加强社区闲置房产资源改造利用，整合社区为老服务设施。健全社区养老服务网络，加强街道长者服务中心、社区长者服务站、小区长者服务点建设，创新社区养老服务设施建设与运营管理模式，提升社区为老服务能力。创新居家社区养老服务发展模式，推动“物业+”“家政+”养老服务融合发展，支持物业服务企业利用现有服务场所建设居家社区养老服务站点，开展小区公共区域无障碍和家庭适老化改造。到2025年，全市街道范围具备综合功能的养老服务机构(街道长者服务中心)实现全覆盖，社区长者服务站在老龄化社区实现全覆盖，全市使用“深圳智慧养老”服务平台的老年人占老年人口总数比例达50%。实施社区托育服务行动，鼓励和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务，发展集中管理运营的托育网络。到2025年，每个社区均有提供全日托、半日托、计时托、临时托等婴幼儿托育服务的机构，全市托幼服务一体化的幼儿园（幼儿中心）达200家以上。

　　此外，针对社区服务设施存在的短板，如社康机构服务设施不足等问题，提出加快实施社区健康服务扩容提质工程，推进社区医院、社康中心、社康站多层次、多元化、便民化、特色化发展，在全市规划布局社区医院28家，到2025年全市按社康机构设置标准新增及改扩建后达1000多家社康机构（含社区医院）。

　　优化和拓展社区党群服务中心服务功能布局，合理划分政务服务、党群活动、协商议事、文体康养等功能区域。对于养老、托育等服务需求较大的社区，可探索“以场地换服务”、优惠租赁等方式，吸纳更多社会力量和市场主体进驻，满足居民生活配套服务需求。

　　针对社区服务信息化方面存在的突出问题，《规划》提出在全市数字政府和智慧城市建设框架下，统一规划建设智慧社区平台，实现对社区工作者的赋能减负和社区服务供需各主体的便利便捷。