深入推进“产业兴盐”“创新驱动” 奋力谱写盐田高质量发展新篇章

　日期：2023-02-03   来源：深圳特区报

　　深圳市盐田区第六届人民代表大会第三次会议现场。杨浩翰 摄

　　盐田城区图

2月2日，盐田区第六届人民代表大会第三次会议召开。盐田区委副书记、区长邓飞波向大会作政府工作报告，总结回顾2022年政府工作，安排部署2023年重点任务。

回望来时路，一年来，盐田区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的依法监督下，在区政协的大力支持下，深入实施产业兴盐、创新驱动，以重大任务、重点工作为总牵引、总抓手，全力推动全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区迈出坚实步伐。

踏上新征程，2023年盐田区将始终坚持发展是硬道理，把高质量发展作为首要任务，紧紧围绕市委市政府加快建设全球重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心等“五大中心”决策部署，立足盐田实际，坚定不移推进产业兴盐、创新驱动，全力打造全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区，重点抓好旅游、消费、物流“三件大事”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，一件一件抓落实、一件一件见成效，努力为全市发展大局作出盐田最大的贡献。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 走稳走实走好高质量发展道路

发展的画卷，总在接力奋斗中壮阔铺展；时代的华章，总在继往开来中镌刻永恒。

2019年以来，盐田区委区政府谋定了“产业兴盐”“创新驱动”“高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”等发展思路、发展目标，全力建设“全球海洋中心城市核心区”“沙头角深港国际消费合作区”两大战略平台，经济增速跃升全市第一方阵。

盐田港东港区建设、东部华侨城整体改造、沙头角口岸重建等一大批重大项目取得历史性突破。轨道交通8号线一期、6.9公里深盐路最美风景大道、69公里半山公园带、盐梅路最美观海大道等重点民生工程圆满完成，梧桐山隧道一路向东“山海盛颜、最美盐田”的精彩画卷正加快实现。

以奋斗彰显初心使命，用实干再写精彩华章。2023年，盐田将一张蓝图绘到底，大力推动高质量发展乘风破浪、行稳致远。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、市委七届六次全会和区六届二次党代会部署要求，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，深入推进产业兴盐、创新驱动，全力打造全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%，城镇调查失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入稳步增长，完成节能减排目标任务。

聚焦盐田2023重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，盐田区将重点做好以下十个方面的工作：

【关键词】 “产业兴盐”“创新驱动”

坚定不移实施产业兴盐、创新驱动，加快推动经济高质量发展。

坚持制造业当家，支持黄金珠宝企业发展壮大，加快东部滨海先进制造业园区建设，支持高技术制造企业技术改造、扩大产能。

加速发展战略性新兴产业，高标准建设未来农业科技示范与科普教育基地，打造立足深圳、辐射全国的最美科普中心。

着力打造一流营商环境，深化“我帮企业找市场”“我帮企业跑手续”，深入实施“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”梯度培育计划，让大大小小的企业都能在盐田甩开膀子安心发展、踏踏实实专心经营、安居乐业舒心生活。

全面提升招商引资实效，精心打造懂产业、通政策、善谈判、识商辨商能力强的专业招商队伍，让更多优质企业看好盐田、选择盐田、投资盐田。

【关键词】 全球海洋中心城市核心区

坚定向海图强的信心决心，全力打造全球海洋中心城市核心区。

大力发展现代海洋服务业，加快推动盐田港由单一物流港向综合性经济港口转型，做大做强保税燃油和LNG加注业务。

加快建设海洋科技创新集聚区，深入实施海洋科技创新引领工程，建立优质海洋科技创新企业梯度培育体系，加快海洋经济创新产业园建设。

积极促进海洋领域合作发展，加快打造区域性海洋国际合作中心、“盐田海洋图书奖”“海洋诗歌季”等文化名片。

【关键词】 沙头角深港国际消费合作区

抢抓深港合作的历史机遇，全力推进沙头角深港国际消费合作区建设。

再现中英街“购物天堂”新辉煌，完成中英街改造提升项目一期工程，开展桥头街等改造，加快沙头角口岸重建，让百年老街焕发新活力，再现昔日辉煌，打造成为新时代深港深度合作新典范。

加速海鲜街全面蝶变，启动盐田河综合治理工程，塑造疏朗通透、水清景美的“母亲河”新形象，打造世界游客人人向往、回味无穷，烟火气浓浓的美食新地标。

强化深港合作示范引领，共建大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈，加快建设深港澳青少年创新创业基地。

【关键词】“旅游”“消费”“物流”

主动融入和服务深圳“五大中心”建设，发挥优势、勇挑重担，重点抓好旅游、消费、物流“三件大事”。

擦亮国家全域旅游示范区金字招牌，加快建设世界级旅游目的地滨海城区。融入中国特色、岭南元素、深圳特点，充分彰显山海连城之美、文旅融合之美、生态宜游之美。

全面助力深圳建设具有全球重要影响力的消费中心。精心打造鱼灯舞文创产品等享誉全国的盐田手信、“深圳礼物”，升级壹海城中央公园休闲轴、滨海长廊景观轴，打造滨海潮流生活圈，建设盐田新中心大商圈。

全面助力深圳建设具有全球重要影响力的物流中心。加快落地一批世界知名酒庄国内经销商、代理商，打造以红酒、牛肉等特色进口交易为核心的国际贸易集散区，和政策最优、功能最全、查验最快、运输最便利的跨境电商产业高地，力争跨境电商交易额突破千亿大关。

【关键词】“教育”“科技”“人才”

贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。

办好人民满意的教育，新增优质学位2340个以上，推动盐田高级中学建成全市一流高中，拓展与深圳高级中学合作办学成果。

加快打造人才集聚高地，深入实施“梧桐人才”计划，新增高层次人才200人以上，落实落细“盐i才”“1+2+3”人才服务体系。

加速释放创新发展活力，实施科技创新三年行动计划，构建“1+1+N”科技创新政策体系，新建一批科技企业孵化器、众创空间，让创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

【关键词】 “品质”“颜值”“魅力”

全面提高规划、建设、管理水平，打造更高品质、更具颜值、更有魅力的山海城区。

集约高效推进规划建设。实现土地供应17万平方米以上，规划建设产业空间68万平方米以上，提升城区建设信息化、智能化、数字化水平。

打好道路整治三年行动收官战，改造提升东海道等10条道路，打通全部14条断头路，加快形成畅行盐田的综合交通体系，让市民游客出行更便捷、更舒心、更安全。

实现城区面貌三年全变样，建成恩上古村生态公园二期、2.4公里明珠绿廊公园带，贯通36公里东部郊野径，串联形成红花沥等11座全国最美水库群。

【关键词】 “获得感”“幸福感”“安全感”

牢牢把握为民造福的本质要求，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

加快提升医疗卫生服务水平，推进智慧医院建设，实现电子病历一键生成，在线预约一键就诊，让居民群众少跑腿、少排队，易看病、看好病。

全面兜住兜牢民生保障底线，常态化开展民生关爱行动，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务保障，让群众更好地在盐田安居乐业。

积极推进文明典范城区建设，实施文化惠民工程，办好盐田建区25周年等系列主题活动，讲好盐田故事、传播盐田好声音。新建健身场地设施196处，提升文体场馆“一键预约”服务效能。

【关键词】 “平安”“和谐”“稳定”

更好统筹发展和安全，全力维护社会平安和谐稳定。

毫不放松抓好安全生产工作，严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施，坚持“三管三必须”原则，做到“四个到位”，压紧压实安全生产各方责任。

提高公共安全治理水平，打造责任清晰、运作高效的基层治理样板，助力深圳建设首批全国市域社会治理现代化试点城市。

全面夯实城区安全基础，推进49个应急避难场所标准化改造，加快构建“15分钟应急响应救援圈”，优化完善智慧菜篮子系统，守护好群众“舌尖上的安全”。

【关键词】 绿水青山 和谐共生

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设人与自然和谐共生的美丽城区。

保持全市最优生态环境。建立完善智慧化、信息化的生态环境监测监控系统，建成4公里特色滨水碧道，让盐田的青山绿水、碧海蓝天交相辉映，成为市民游客终身记忆的美好画卷。

打造碳达峰碳中和先行示范区。深入实施“八大减排行动”，深化盐田港绿色低碳港口建设，创建一批绿色园区、绿色制造企业。

创新生态文明建设实践。积极对接全市GEP“1+3”核算体系，探索开展生态产品价值实现机制试点，加快创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，推动简约适度、绿色低碳的生产生活方式在盐田蔚然成风。

【关键词】 加强建设 为民服务

坚持党的全面领导，不断加强政府自身建设。

旗帜鲜明讲政治，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、引领发展。

坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和各方面监督，办好人大代表建议和政协委员提案，加快创建全国法治政府建设示范区。

提升政府服务效能，深化“放管服”改革，优化“盐i企”、盐田民意通等便企惠民平台，用政府辛苦指数换取企业发展指数和群众幸福指数。

加强廉洁政府建设，坚持严的主基调不动摇，持之以恒加固中央八项规定堤坝，推动纠治“四风”常态化长效化。

团结才能胜利，奋斗才会成功。盐田区将坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。

（本版撰文：胡玥）

数说盐田2022答卷亮点

经济高质量发展全面驶入快车道——坚持产业兴盐、创新驱动，对标全市“20+8”产业布局，率先推出现代产业集群行动计划，经济增速稳居全市第一方阵。

● 全年实现地区生产总值821亿元、同比（下同）增长5.4%，一般公共预算收入41.24亿元，社会消费品零售总额、规上工业增加值等经济发展指标增速全市前列。

● 盐田港内陆港增至11个，实现集装箱吞吐量1404万标箱。

● 支持周大福等龙头企业加快发展，规上工业总产值突破千亿大关，规上企业总量突破800家。

● 华大智造、百果园等本土企业成功上市，认定国高企业22家，引进各类人才2196人。

● 成功举办2022年招商大会，50个重点产业项目签约落地，总产值超1500亿元。

全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设正式扬帆起航——科学谋划、系统部署、全面推进，一大批事关长远的重大项目取得历史性突破。

● 国际船舶保税LNG完成首船加注，盐田港成为全球第四个实现LNG加注的枢纽港。

● 中石油、中石化、中海油、中船燃、国家管网“五巨头”加注业务注册落户盐田。

● 全年保税燃油完成加注25.1万吨、增长11倍，LNG加注突破8000吨。

● 中英街改造提升项目全面启动，小梅沙美高梅酒店、梅沙客厅等项目竣工，东部华侨城整体升级改造拉开序幕，一大批重大项目建设齐头并进、热火朝天。

城区功能面貌提质升级——坚持以系统思维统筹城区规划建设管理，深入推进道路整治、环境整治两个三年行动，山海港城的独特魅力更加彰显。

● 盐田临港产业带实现年度投资85亿元，完成土地供应11.9万平方米、土地整备21.7万平方米。

● 轨道交通8号线二期全线贯通、三期开工建设，洪安五街等8条断头路如期打通，盐梅路最美观海大道精彩亮相。

● 恩上古村生态公园二期建设稳步推进，云海驿站建成最美城市看台，打通登山望海“最后一公里”，梧桐山森林会客厅成为深受市民游客喜爱的热门打卡地。

● 新改建公厕16座，新增公园4个，市容环境考核全市第二、居民满意度全市第一。

民生事业发展显著进步——教育质量稳步提高，医疗服务加速提升，文体事业繁荣发展。

● 民生领域支出占财政支出比重超过八成，高质量完成十件重点民生实事和386项民生微实事。

● 新增优质公办学位4800个，深圳市高级中学盐田学校顺利开办，社康诊疗量占比远超全市平均水平，普惠性托育机构实现街道全覆盖。

● 建成新时代文明实践中心省级示范点6个，全市首发“文明盐值分”。

● 推出全国首个海洋类图书评选大奖，成功举办全球海洋中心城市论坛、海洋诗歌季、海系阅读季等品牌活动。

● 文体场馆全部实现“开放共享、一键预约”，组织开展文体惠民活动2000余场，惠及群众18万人次。

社会大局保持平安稳定——社会治安稳中向好，安全生产平稳有序，城区韧性全面增强。

● 刑事治安警情连续8年下降，全年未发生较大及以上安全事故，建成智慧森林防火系统，实现自然灾害零伤亡。

● 全市率先完成燃气“瓶改管”，惠及居民2720户。

● 建成全市首个智慧菜篮子系统，所有食品新鲜看得见、品质有保障，食品药品安全考核连续5年全市第一。

政府自身建设不断加强——把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面全过程，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。

● 全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展宣讲活动347场次，聚焦中国式现代化盐田新实践开展专题调研55项，分解形成具体落实举措235项。

● 办理人大代表建议99件、政协委员提案136件，按时办结率、满意率均达100%。