深圳蓝皮书深圳社会治理与发展报告（2024）
日期：2024-11-27 来源：深圳市社会科学院
2024年11月27日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》。
《深圳社会治理与发展报告（2024）》是由深圳市社会科学院组织机构专家、高校学者以及政府部门研究人员撰写的年度性报告。本书系统总结了2023年深圳市社会治理的基本情况、主要特点和成就，并对2024年深圳市社会治理发展进行了展望，提出了对策建议。本书由总报告、民生治理篇、基层治理篇、市域治理篇、公益治理篇、数字治理篇、社会调查篇7部分组成。
总报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。2023年，深圳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实党中央、广东省委关于加快推进社会治理现代化的部署要求，全市经济社会发展大局保持稳定，社会事业持续高质量发展，民生福祉稳步增进，公共服务均等化稳步推进，社会治理现代化能力进一步提升。2023年，深圳市获批（获评）首批全国社会治安防控体系建设示范城市、首批国家市域产教联合体、全国健康城市建设样板市、国家紧密型城市医疗集团试点城市、全国网络文明典型案例城市等一系列称号，连续两年在平安广东建设考评中排名第一。
民生治理篇紧扣教育、医疗、公共交通、养老、住房保障、兜底民生服务等市民关注的热点问题进行系统分析。研究发现，深圳市的基础教育实现“量质双升”，高水平大学建设全面提速，职业教育发展形成“标杆”；优质高效医疗服务体系加快形成，基本公共卫生服务项目绩效评价连续3年排名全省第一；公共交通服务提质增效，高峰时段全市公共交通机动化出行分担率达57.9%，城市轨道交通单日客流量达“千万级”；逐步构建起涵盖基本养老保障与福利优待、机构与居家社区相协调、颐养康养相结合的现代化智慧养老服务体系。本书还在分析民生服务存在的问题和未来发展形势的基础上提出有针对性的对策建议。
基层治理篇围绕新时代“枫桥经验”、居民参与社区治理、社会矛盾化解、物业服务企业参与社会治理等领域进行研究，提出深圳应把握新时代“枫桥经验”的内涵和特点，进一步推动新时代“枫桥经验”的创新发展和实践推广，加快构建矛盾纠纷多元化解和维护社会稳定长效工作机制，建设更高水平的平安深圳，着力在推进社会治理现代化上走在前、做示范。
市域治理篇围绕超大城市市域社会治理风险防范、社会治安、城市安全等领域进行研究，提出深圳市域社会治理现代化能力不断增强，逐步走出了一条“符合超大型城市特点和规律的治理新路子”，在五大风险系统防范、社会治安防控体系构建、地面坍塌防治精细化管理等方面取得了明显成效。
公益治理篇重点分析了生活垃圾分类志愿服务、公益基金会、网络微公益捐赠行为的发展现状。研究发现，垃圾分类是个系统工程，志愿服务作为提升基层社会治理能力的重要手段，对推动垃圾分类具有关键意义。公益基金会方面，截至2023年底，深圳共有527家基金会，其中慈善组织占83%，基金会数量和规模持续增长，并肩负起推动共同富裕的时代使命。通过抽样调查数据发现，深圳居民参与网络微公益捐赠整体水平较高，但存在性别差异、年龄差异、户籍差异等。
数字治理篇围绕数字社会下治理手段和治理方法的改变开展研究。通过阐述数字社会创新在就业市场变革、教育和培训、医疗健康等领域的具体应用与成效，为社会健康可持续发展提供理论参考和实践指导。通过分析深圳市直播经济依托的区位优势、政策优势和产业集聚效应，以及面临的品牌缺位、对实体经济拉动不明显等问题，提出要在政府服务管理、直播营销等方面继续发力，推动区域经济社会发展等对策建议。通过分析超大城市数字治理的经验以及深圳数智化治理的探索，提出应当进一步以数字技术赋能超大城市治理。
社会调查篇针对青少年互联网运用、住宅物业服务收费管理模式、市民就业状况、家庭教育、深港社会融合等社会热点专题进行深入调查研究，并提出有针对性的对策建议。
《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》指出——
深圳应从三个方面着手深化学校家庭社会协同育人
2024年11月27日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》。
蓝皮书指出，深圳应从三个方面着手深化学校家庭社会协同育人。
一是办好家庭教育大讲坛、教师家庭教育指导力系列活动，开展全市家庭教育示范校评比，探索家庭教育指导名师工作室建设。二是建立特色多元的课后服务内容供给机制，开展德育、体育、美育、阅读、科学兴趣小组和社团活动。三是联合多部门开展校外培训规范治理，加大“小升初掐尖”专项治理力度。完成非学科类培训机构审批。
（参见《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》，P35~36，社会科学文献出版社，2024年10月）
《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》指出——
坚持“共建共享促健康”，健康深圳建设取得新成效
2024年11月27日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》。
蓝皮书指出，坚持“共建共享促健康”，健康深圳建设取得新成效
公共卫生管理服务能力持续提升。落实医疗机构疾控监督员试点，获批建设省级区域公共卫生中心。积极防范猴痘疫情，有效开展诺如病毒感染、流感、肺炎支原体感染、登革热等重点传染病多病共防，深圳成为全省第一批消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的地市，艾滋病防治3项创新做法被评为国家级优秀经验模式。完成女性免费“两癌”筛查61.68万人次、儿童青少年近视筛查314.8万人次、适龄中小学生脊柱侧弯筛查179.4万人次、适龄女生HPV疫苗免费接种4.4万人。
健康深圳建设加快推进。深圳获评“全国健康城市建设样板市”称号，居民健康水平稳步提升至49.84%。“智慧健康社区建设”入选市委、市政府创建示范活动项目，启动42家“体卫融合”试点单位建设，创建国家级营养健康学校（幼儿园）6所，国家儿童医学中心儿童慢性病防控深圳基地正式落地。
“一老一小”照护服务体系逐步优化。出台健康老龄化行动方案、医养结合高质量发展行动计划，创新医养结合机构星级评定机制，老年友善医疗机构建设率超过90%。建立市、区老年健康指导中心，5个社区获评全国示范性老年友好型社区，老年人健康管理率达84.18%，为老年人提供失能、失智初筛服务超100万人次。
（参见《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》，P39~40，社会科学文献出版社，2024年10月）
《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》指出——
深圳强化阵地建设，大力推进以综治中心为枢纽的“1+6+N”基层社会治理工作体系建设
2024年11月27日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》。
蓝皮书指出，深圳深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，推动矛盾纠纷多元化解力量资源的联动配合和解决途径的有机衔接。
一是做实综合网格，推动风险隐患处早处小。全市各街道（镇）组建平安员志愿者队伍，壮大群防共治力量，推动诉求受理、多元化解、法律服务、心理疏导、困难帮扶等“一站式”服务，从源头防范和减少社会矛盾风险隐患发生，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
二是整合各类资源，促进矛盾纠纷多元化解。推动多部门、多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”，尤其是强化与法院、检察院、公安、司法行政等政法力量的协调联动，推动“老三调”（人民调解、行政调解、司法调解）与“新三调”（警调、诉调、访调）有机衔接。
三是做优信息系统，赋能涉稳风险预警处置。全市有8个区自建区级社会治理信息化平台，实现辖区街道社区一体化运行。90%以上的街道（镇）综治中心依托“雪亮工程”平台、网格化服务管理平台、群众诉求服务平台、民意速办平台等系统，构建纵向贯通、横向联通的指挥调度体系。
（参见《深圳蓝皮书：深圳社会治理与发展报告（2024）》，P97~98，社会科学文献出版社，2024年10月）