关键之年特别之为 深圳今年准备这么干

　日期：2024-01-31   来源：深圳特区报

　　1月30日，深圳市七届人大五次会议开幕。代表们肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的职责。深圳特区报记者 耿超逸 何龙 摄

　　■ 深圳特区报记者 徐兴东

　　1月30日，深圳市七届人大五次会议开幕，市长覃伟中作政府工作报告。2023年，全市地区生产总值3.46万亿元，增长6.0%。2024年经济社会发展主要预期目标也确定了，地区生产总值增长5.5%，并对重点要抓的十个方面工作作了部署。

　　今年是实现“十四五”目标任务的关键一年，关键之年须有特别之为。市委七届八次全会确定全年总体发展目标，政府工作报告则为今年具体“怎么干”划了重点。

　　报告中特别提出，要提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”，增加全球市场“含深度”、城市发展“集约度”，这是深圳实现更高质量、更高能级发展的重要部署。

　　战新产业增加值超1.5万亿元

　　加快完成“十四五”目标

　　去年，深圳战略性新兴产业增加值增长8.8%，占地区生产总值比重提高到41.9%。今年深圳提出了更高目标，战新产业增加值超1.5万亿元、增长7.0%以上。战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元也是深圳“十四五”规划目标。

　　为加快推进新型工业化、打造现代化产业体系，深圳将实施战新产业集群能级提升工程等11项重点工程，完善提升“20+8”战略性新兴产业和未来产业体系，制定出台规划政策2.0版本。具体到产业而言，推动网络与通讯、智能终端、超高清视频显示等支柱产业迭代升级，抢抓新能源、智能网联汽车、低空和空天经济等产业新风口，建设新一代世界一流汽车城，提升生物医药等产业发展水平，培育具身智能机器人等未来产业新增长点。

　　以科技创新“硬核力”，提升现代产业“竞争力”，增加全球市场“含深度”。深圳提出要开展“深圳制造”品牌提升行动，着眼全球布局产业链供应链，支持企业抱团出海、借船出海，扩大深圳优势工业品、时尚消费品的全球市场占有率，让更多“深圳创造”享誉全球。

　　固定资产投资超万亿元

　　加快建设“四个先锋城市”

　　去年，深圳固定资产投资近万亿元、增长11.0%；今年，固定资产投资预期增长10.0%。

　　梳理政府工作报告不难看出投资重点。其中工业投资计划增长15%以上，新开工建设2个百亿元级重大先进制造业项目；完成基础设施投资2200亿元、新型基础设施投资1400亿元；加快大空港会展城等重点区域开发建设。还有一个投资重点值得关注，深圳将加大优质资源向原特区外和东部地区倾斜力度，规划建设光明中心、龙华梅林关、龙岗东部中心区、坪山中心区、大鹏环龙岐湾等重点区域开发，促进全市域均衡一体化发展。

　　交通、水利、电力、燃气等基础设施是投资的重点，深圳还提出了“四个先锋城市”的建设计划，将最新的科技和产业成果应用到城市发展中，加快建设极速宽带先锋城市、人工智能先锋城市、数字孪生先锋城市和全球数字能源先锋城市，将进一步提升城市功能品质，同时带动相关产业的发展。

　　消费新动力

　　打造世界级旅游和休闲度假目的地

　　跻身“万亿消费俱乐部”之后，深圳在促消费上有哪些新举措？

　　深圳提出，要提振新能源汽车、消费电子等大宗消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的增长点。在提升消费环境方面，要高水平建设福田中心区等世界级商圈，加快规划建设东部地区大型商业综合体，提升东门、华强北等步行街业态发展能级，打造一批夜间经济示范区。报告还提出要用好“欧亚六国免签”“中新互免”、144小时过境免签等政策，新增境外旅客离境退税“即买即退”商店50家。

　　充分发挥山海连城、科技时尚、改革开放的独特优势，深圳将着力推动文化、体育、旅游消费大发展，全力打造世界级旅游和休闲度假目的地城市。高品质建设东部国际旅游度假区、环深滨海黄金旅游带，推出更多都市旅游精品线路和IP项目，构建“吃住行游购娱”为一体的旅游产业体系。

　　持续深化改革开放

　　做大做强五大交易平台

　　改革方面，推动出台并落实深圳综合改革试点第二批授权事项清单，深化营商环境、要素市场配置、科创金融、绿色金融、国有企业和公共事业等重点领域改革，进一步激发市场活力。抢抓产业新风口，深圳提出要争创国家低空经济产业综合示范区，在空域管理、飞行规则标准和适航审定等方面先行先试。

　　开放方面，拓展东盟、中东、非洲、拉丁美洲等新兴市场，拓展服务贸易、数字贸易以及跨境电商等外贸新业态。持续做大前海联合交易中心等五大交易平台，在畅通国内国际双循环中实现更好的发展。

　　继续加强与港澳更紧密合作，全面深化前海改革开放，聚焦深港现代服务业合作，打造融资租赁等“6+6”集聚区，引进全球头部服务商50家。河套聚焦深港科技创新合作，加快推动税收优惠等便利创新要素流动的政策落地，支持深港高校联合成立研究生院，建成深港开放创新中心。沙头角瞄准深港国际消费合作，加快改造升级。

　　建设宜居城市

　　打造民生幸福标杆，增强吸引力

　　提高城市发展“集约度”是深圳发展的又一重点工作。

　　打造乐享生活的宜居城市，深圳将争创国际湿地城市、国家生态园林城市、国家植物园，加快完善“一脊一带二十廊”城市生态脉络，贯通15个生态廊道；建成前海双界河、桂湾河景观桥，贯通西湾至前湾滨海骑行道；新建改造公园30个，推进尖岗山公园等宝安“八园连通”和东湖公园等罗湖“八园连通”。

　　聚焦“民生七优”，深圳今年将继续做好教育、医疗、住房等公共服务。加快基础教育百万学位建设计划，新改扩建幼儿园、中小学校130所，新增基础教育学位17万个；打造更高水平健康深圳，建成市大鹏医院等项目，新增床位8000张，新增社康机构35家以上；建设筹集保障性住房10万套（间）、供应分配6.5万套（间），积极稳妥推进城中村改造，加快实施60个城中村分类改造项目，完成100个老旧小区改造。

　　做好“一老一小”服务，打造“15分钟养老服务圈”，新增长者服务中心（站）23家，发展银发经济；健全普惠托育服务体系，新增托位2.2万个。深圳将加快建设生育友好型社会、儿童友好城市、青年发展型城市，让城市永远朝气蓬勃、永葆活力无限。