我市模范机关创建工作再上新台阶

　日期：2022-12-12 来源：深圳特区报

　　走好第一方阵，建设模范机关。

　　党的十八大以来，习近平总书记就模范机关建设作出一系列重要指示，为模范机关创建工作提供了根本遵循和行动指南。

　　“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”“怎么评”。近年来，深圳把开展模范机关创建作为统筹推进机关党建的重要载体和解决党建与业务“两张皮”的重要抓手，用心谋划、系统推进，科学构建模范机关创建推进机制。市直各单位立足实际、积极推进、勇于创新，涌现了一批模范机关创建工作先进单位。

　　为表彰先进、交流互鉴、带动整体创建工作，市直机关工委于2021年启动了模范机关创建工作先进单位核定工作。今年又组织了第二批先进单位核定工作，中共深圳市纪律检查委员会深圳市监察委员会机关等15家单位获评市直机关第二批模范机关创建工作先进单位。

　　统筹谋划有力推进

　　“壹引其纲，万目皆张。”自模范机关创建工作开展以来，深圳市委先后召开了市直机关党的政治建设推进会、全市机关党的建设工作会、全市机关党的建设暨深化模范机关创建工作推进会，以先行示范标准高站位部署和深化模范机关创建工作。同时，成立模范机关创建工作领导小组，多次研究推进措施；建立市领导模范机关创建工作联系点制度，市领导深入联系点开展指导，及时研究解决创建工作难题，示范带动全市各个机关创建工作的开展。2021年，在总结分析模范机关创建阶段性进展情况的基础上，深圳市委提出开展争创模范机关、争建五星支部、争做五星党员“三争”行动，推动模范机关创建工作向党支部、党员层面延伸，实现创建工作机制的系统化。2022年部署开展“以模范机关创建实际成效迎接宣传贯彻党的二十大”主题行动，着力推动深圳模范机关创建工作走深走实，为深圳机关党的建设和各项事业发展不断注入动力。

　　在市委领导下，市直机关工委牵头制定了《模范机关创建活动三年实施方案》、《深圳市模范机关创建重点工作指引》、“三争行动”实施说明、主题行动任务清单等多项指导性文件，并通过常调研、细引导、促交流、树典型，加强对市直各单位创建工作的组织、指导、推动。市直各单位成立创建工作领导小组，由党组（党委）主要负责人担任组长。同时，充分发挥机关党委专责机构职能作用，精心组织实施模范机关创建行动，引导机关全体人员积极参与创建工作。结合自身职能制订工作方案，细化本单位模范机关创建任务清单，落实创建工作责任。

　　科学考评优中选优

　　2021年初，市直机关工委结合中央和省、市对于模范机关创建的任务要求以及深圳创建工作实际，制定出台了模范机关创建工作先进单位核定办法，并在2021年底制定“三争”行动方案时进行了优化调整。精心设计多维度的考评内容、量化的考评指标、多元化的考评主体和严谨的考评程序，实现模范机关创建工作有标准、能操作、可评判。

　　2022年，经组织发动，共有49家市直单位踊跃申报参评模范机关创建工作先进单位，相比首批评选时，申报数量大幅提升。在核定工作中，工委坚持优中选优，采用系统化的考评标准，严格考评程序。对申报单位基础分、奖励分和来自统计部门公众满意度调查的社会评价分进行核算，选取分值靠前的20家单位作为初步候选对象，提交近二十位市领导进行评价打分。汇总统计初步候选对象的综合得分，经模范机关创建工作领导小组通过并公示后，确定15家单位为第二批模范机关创建工作先进单位。核定办法努力体现获评单位基本工作扎实、重点工作高质量、人民群众满意、党委政府认可，核定过程做到了公开透明。

　　亮点纷呈富有成效

　　“在建设政治过硬的机关上作模范、在建设党组织坚强有力的机关上作模范、在建设围绕中心担当作为的机关上作模范、在建设作风优良群众满意的机关上作模范”。获评第二批模范机关创建工作先进单位的15家单位对标四个“作模范”，积极创建，形成了一批各具特色、富有成效的创建举措。

　　政治引领，坚定方向。市纪委监委机关制定《关于在模范机关创建和基层党建中“走前列、作示范”的行动方案》，提出了政治理论学习全心投入、组织体系建设全链贯通等12个方面100项措施，为打造全面从严治党和廉洁治理高地提供有力保障，彰显了纪检监察机关的政治属性和表率作用。市委政研室围绕服务党中央重大决策部署落实落细落地，抓实抓牢政策研究和改革、财经工作，强化全市改革中枢功能，持续完善跟踪落实、滚动推进各项机制，全力推进40条首批授权事项落地见效。市委党校实施“铸魂赋能”工程，打造习近平新时代中国特色社会主义思想“1+10+N”课程体系；开展“用学术讲政治好书推荐”“我是马克思主义者”等系列活动，着力建设党味、韵味、品味“三味校园”；开展布局深圳碳达峰与碳中和先行示范研究等重大课题研究，形成咨政报告119期。

　　夯基垒石，组织有力。市委编办常态化开展党支部标准化规范化建设检查评比，在重大改革任务中组建党员先锋队；精心打造以“守正创新、编向未来”为统领，“民生护航者”“基层直通车”等9个支部品牌融为一体的“1+9”党建品牌体系。团市委坚持深化党建带团建，以先行示范标准抓好基层组织改革试点工作，构建“团组织+青年社团”的基层组织体系和全国首个市、区、街道、社区、小区五级志愿者体系，建立“青年突击队八项工作机制”；大力实施“青年驿站”“圆梦计划”“展翅计划”等“百件青年民生实事”，获评全国首批青年发展型城市建设试点。

　　围绕中心，服务大局。市委宣传部服务保障“城市文明典范”战略实施，扎实推进文化领域综合改革6项试点任务；高质量完成重大专项任务，在全国文明城市年度测评中，位列全国省会城市、副省级城市第二，取得历史最好成绩。市检察院助力深圳企业合规示范区建设，优化“五个一”涉案企业合规工作模式，两个合规案件入选全国典型案例；积极构建未成年人检察保护体系，相关工作被列入深圳市法治建设领域可复制推广经验清单；加快建设全国检察机关大数据法律监督研发创新基地，3个法律监督模型在全国获奖。市发展改革委强化精准政策高频调度，切实稳住经济基本盘，出台助企纾困等4个“30条”及稳经济20条接续政策，为市场主体减负1400亿元。制定出台营商环境创新试点城市实施方案和首批改革事项清单，“以先行示范标准探索法治化营商环境实现路径”经验获全国推广。市财政局综合运用政府采购、风险补偿、减免政府物业租金等政策助企纾困，财政支出近七成投向民生领域；继续赴香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券；推动财政部出台实施意见支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制。市国资委坚持以机关党建带动国企党建，以国企改革三年行动为牵引，一体推进深圳区域性国资国企综改试验、“双百行动”“科改示范行动”等重大改革专项工程，在国家改革评估中再获A级，持之以恒推进高质量发展，市属企业总资产达4.9万亿元、净资产达1.65万亿元。深圳海事局在全国率先实现船舶抵押权登记信息“双渠道”查询，先后保障国家重大工程深中通道全线最后两节标准管节E21、E22顺利完成水下对接，成功实现国家管网深圳液化天然气码头船舶首次夜航离港，全力支持保障重点工作落地见效。

　　关注民生，为民服务。市公安局把“局长信箱，接诉即办”等重点民生工程作为“书记”项目强力推进，局长信箱来信响应率、答复率均达99%以上，办结率、满意率均达95%以上，累计解决群众急难愁盼问题2.2万余件，收到群众感谢信4400余封。市人力资源保障局坚持转作风强服务暖民心，试点推出“主动兑现”业务模式，每年以主动兑现方式发放补贴约7亿元，惠及70万余家企业和3万多群众。市应急管理局统筹开展我市口岸入境人员转运安置等大项应急任务；持续推进安全生产专项整治三年行动，我市道路交通、工矿商贸和火灾等各类事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现“三下降”，安全发展形势平稳向好；成功创建全国综合减灾示范社区165个，创建覆盖面全省第一。市总工会开展“党建+疫情防控”工作，制定关爱职工暨助企纾困30项措施，组织7000名工会干部、动员11万职工参与疫情防控，慰问一线抗疫职工70万人。

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