科学推进中国式农业现代化的高质量发展
日期：2023-05-29 来源：中国社会科学报
党的二十大报告提出：中国式现代化是“人口规模巨大的现代化”，“全体人民共同富裕的现代化”，“物质文明和精神文明相协调的现代化”，“人与自然和谐共生的现代化”，“走和平发展道路的现代化”。中国现代化离不开农业现代化，农业现代化是中国式现代化的重要基础，建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的题中之义，建设农业强国才能确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。从1954年一届人大一次会议首次提出建设“现代化的农业”到2021年中央一号文件强调“加快推进农业现代化”，我国始终将实现农业现代化作为重要工作目标。农业现代化是建设社会主义强国的重要任务，是四个现代化历史任务的重要组成，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。加快推进农业现代化，是事关中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强国的重大战略任务。
科学把握中国式农业现代化的发展目标
中国式农业现代化的发展目标是以实施乡村振兴战略为引领，立足农民农村共同富裕，在高产、优质、低耗的农业生产体系和资源利用合理、环境友好、转化效率高的农业生态系统支持下，全面提升农业供给保障能力、农业竞争力、农业科技创新能力和农业可持续发展能力，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。经过60多年的持续推进，在国家一系列卓有成效的政策指导下，中国农业现代化取得了史无前例的发展成就，现代化水平显著提升，粮食和主要农产品生产能力稳步提高，农业经济效益和竞争力显著增强，农民收入水平和福祉大幅提升，农业可持续发展能力不断强化，不仅实现了“养活养好中国人”，而且为全球粮食安全、贫困治理和农业可持续发展作出了巨大贡献。
科学理解中国式农业现代化的基本内涵
农业农村现代化是个持续的过程，现代化的标准随着时代的进步不断发展，现代化建设没有最好，只有更好。中国式农业现代化经历了由20世纪中期的“增产增收”到21世纪“高产、优质和低耗”的转变，其内涵不断深化。1954年，第一届全国人大第一次会议上首次提出建设“现代化农业”。新中国成立初期，在恢复国民经济基础上提出初步实现农业现代化的目标，即机械化、水利化、化学化、电气化。20世纪80年代我国改革开放初期，农业现代化的内涵扩大、延伸到了经营管理的体制机制，突出科技化，强调把农业的生产和管理逐步建立在科学技术的基础上。到了20世纪90年代中后期，随着社会主义市场经济体制的建立，农业现代化被赋予商品化、市场化、产业化的内涵，农业现代化的内涵扩展到农业资源环境和农民生活消费领域，体现可持续发展的理念。2017年，党的十九大报告将农业现代化扩展到农业农村现代化，提出“加快推进农业农村现代化”的任务。“农业农村现代化”是包括农业现代化在内的农村产业现代化、农村生态现代化、农村文化现代化、乡村治理现代化和农民生活现代化“五位一体”的有机整体，使农业成为市场化、集约化、高效益的产业，使农村成为看得见绿水青山、记得住乡愁的现代化家园，使农民生活得更好、工作得更好。
科学掌握中国式农业现代化的基本特征
农业现代化建设是依据不同社会条件和历史环境而动态发展的过程，中国农业现代化在其特定的历史性进程中形成了具有中国特色、符合中国实际的现代化，即“中国式农业现代化”。我们的基本国情是人多地少，人均耕地面积不足世界平均水平的一半，农业生产以小规模分散经营为主体形态，这决定了我们要走“大国小农”国情下的中国式农业农村现代化之路，这是建设我国农业农村现代化的必然选择。中国式农业现代化以绿色发展为前提、以新技术为保障、以规模化为基础、以专业化体系为条件、以提高劳动生产率为根本；主要包括农业生产手段现代化、农业生产技术科学化、农业经营方式产业化、农业服务社会化、农业产业布局区域化、农业基础设施现代化、农业生态环境现代化、农业劳动者现代化和农民生活现代化；把农业建立在现代科学的基础上，用现代科学技术和现代工业来装备农业，用现代经济科学来管理农业。其中，农业机械化是农业现代化的基础、生产技术科学化是农业现代化的动力源泉、农业产业化是农业现代化的重要内容、农业信息化是农业现代化的重要技术手段、劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素、农业发展可持续化是农业现代化的必由之路。
科学把握中国式农业现代化的数字化机遇期
随着新一代信息技术的飞速发展，数字经济正加速重构经济发展模式，成为带动经济增长并引领产业转型的新引擎。在数字经济的带动下，互联网、大数据、物联网等数字技术与实体经济深度融合，为数字农业的发展创造了机遇。数字农业不仅是数字经济的重要组成部分，也是实现农业农村现代化这一乡村振兴战略总目标的重要途径。国家高度重视数字农业的发展。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，明确提出“发展农村数字经济”，“夯实数字农业基础”，“推进农业数字化转型”，“整体带动和提升农业农村现代化发展”。2020年1月，农业农村部、中央网信办联合印发了《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，强调“以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向”，“用数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑”。2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出了“加快数字化发展 建设数字中国”的新要求，强调“加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造”。2022年9月，农业农村部办公厅印发《农业现代化示范区数字化建设指南》，指导今后一个时期农业现代化示范区数字化建设。
科学推动中国式农业现代化的数字化发展
农业数字化转型在乡村振兴中具有极其重要的地位，对加快实施网络强国、数字中国战略，推进农业农村现代化，具有十分重要的意义。数字农业作为数字中国建设的重要内容，是农业现代化的高级阶段，是我国由农业大国迈向农业强国的必经之路。数字农业的高质量发展是支撑新时代我国农业农村现代化的现实基础，是实现乡村全面振兴的重要抓手。运用数字技术对农业产业进行全方位、全链条的改造，提高农业全要素生产率，发挥数字技术对农业农村经济发展的放大、叠加、倍增作用，通过生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化，创造一个高产、优质、低耗的农业生产体系和一个合理利用资源、保护环境、有较高转化效率的农业生态系统，加快农业现代化进程。站在全面建成小康社会新的历史起点，在经济新常态和数字化浪潮背景下，从长远和全局角度出发，在全国大规模实施数字化发展战略，推动农业数字化、发展数字农业，已经成为加快实现新旧动能转换的重要手段、实现农业农村现代化的重要法宝、推动乡村振兴的动力来源。
科学推进中国式农业现代化的关键举措
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将基本实现农业现代化作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一。面向2035年的中长期发展目标，中国特色社会主义农业现代化道路要立足农情国情和历史经验，以农民根本利益作为农业现代化的出发点和落脚点，坚持问题导向，示范带动，强化技术攻关，推广数字农业技术集成应用，完善科技交流与服务机制。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚守国家粮食安全底线；全面构建现代农业产业体系，推动农村一二三产业融合发展，推进农业供给侧结构性改革；加快推进农业绿色化转型，强化农业生态服务功能，构建以绿色、生态为导向的农业发展格局；深入实施科教兴农战略，全面提升农民数字化素养，激发农业现代化建设的内生动力。
在全球化和信息化背景下，中国式农业现代化发展正面临着重大的挑战和巨大的机遇。如何高质量地推进中国式农业现代化，是新时代面临的关键问题。推进中国式农业现代化，需要政府、企业、农民等多方共同协作，形成合力。政府应该加强对农业现代化的引导和支持，总结成功经验和教训，逐步落实各项政策措施；企业应该融入到农业现代化中，积极探索经营管理模式，提升农业科技创新能力和市场竞争力；农民则需要转变观念，增强市场意识，不断学习和实践，适应现代化发展要求。中国式农业现代化的高质量发展，不仅关系到农业农村的现代化进程，更关系到国家的现代化进程和人民的幸福生活。在全国人民的共同努力下，中国式农业现代化将朝着更高质量、更可持续的方向迈进，为实现中华民族的伟大复兴贡献更大力量。
【本文系2023年度河南省重点研发与推广专项（科技攻关）项目“基于区块链的农产品供应链溯源及管理系统研究”（编号：232102110145）研究成果】
（作者系河南农业大学经济与管理学院副教授）