面向中国—东盟 助推数字经济发展

　日期：2024-03-25   来源：中国社会科学网-中国社会科学报

　　中国—东盟建立双边合作关系以来，双方在贸易、投资、金融、人文、基础设施建设等领域进行了深度合作，已经取得了诸多进展。中国—东盟自由贸易区的建设也从1.0进入2.0，又到了现在的3.0版本。20多年来，信息技术逐渐成为推动经济发展的重要因素。大数据、区块链、云计算、5G等进入大众视野，并逐步改变生产方式和生活方式。产业结构优化、双循环新发展格局、“一带一路”建设、区域发展模式进入新的发展阶段，中国—东盟数字经济合作迈上新台阶。值此契机，广西大学中英区块链产业研究院（以下简称“研究院”）于2020年6月正式成立。研究院以中国—东盟数字经济作为研究特色，以金融科技、区块链、资本市场、产业发展为重点研究方向，开展综合性研究。研究院自成立以来，在推动地方数字经济发展与中国—东盟数字经济合作领域成果颇丰。

　　>>板块一：

　　以数字经济推动中国—东盟合作发展

　　党的十九大报告指出，经济建设取得的成就有“供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展”。根据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2022年）》，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占国内生产总值比重提升至41.5%。中国和东盟一直是重要的经济合作伙伴，东盟已经连续3年成为中国第一大贸易伙伴，中国也连续十年成为东盟第一大贸易伙伴，双方不仅在贸易、投资等传统领域保持密切合作，数字经济领域的合作也在不断加强。2020年被称为“中国—东盟数字经济合作年”，双方共同发布了《中国—东盟关于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》。之后，双方进一步推进数字经济合作，并于2022年通过了《落实中国—东盟数字经济合作伙伴关系行动计划（2021—2025）》，持续加强在智慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等领域的合作。中国持续推进与东盟各国在网络安全方面的合作，积极探索网络安全合作机制。中国与东盟双方均在大力推进数字经济建设与合作。广西大学中英区块链产业研究院也在中国—东盟数字经济合作领域逐步发展起来。

　　中国—东盟合作助力区域经济发展

　　数字经济的发展往往伴随着产业结构和金融结构的改变。我国数字经济的快速发展给地方经济和金融带来了极大的变化。广西作为民族区域自治区，传统经济以高耗能产业为主，加快工业产业提质升级、打通产业发展的金融支持之路，是带动地方经济发展、推动广西（中国）—东盟合作的重要渠道。广西大学中英区块链产业研究院作为区域内领先的研究院，基于长期积累研究，主动对接国家战略，承接了广西壮族自治区统计局的重点项目“工业产业结构与转型提质动力研究——基于广西与全国、与周边省份比”和广西壮族自治区地方金融监督管理局的“广西‘十四五’金融业发展规划”，研究成果对地方产业发展和地方金融发展具有重要的指导作用，获得各级领导的关注和赞赏。研究院进一步开展了“人口老龄化对广西经济高质量发展的影响及对策”和“基于城市人口规模的广西产业集聚模式选择”等研究，深度解析了广西人口老龄化、人口集聚和产业集聚、经济高质量发展等问题，成果获得了相关领导的关注。在新冠疫情发生之时，研究院关注到疫情对经济下行和中小微企业的影响，及时撰写了《疫情冲击下防止经济过度下滑的政策建议》和《新冠肺炎疫情冲击下亟待强化对中小微企业的扶持力度》两篇文章，分别在2020年3月5日和3月6日获得了领导批示，并要求相关部门运用好研究成果。《关于推进北部湾经济区与粤港澳大湾区战略性新兴产业对接的建议》于2021年3月3日被广西壮族自治区政府办公厅信息处采用。广西作为中国—东盟合作的“桥头堡”，对推动中国—东盟各领域合作、推进“一带一路”建设具有积极意义。2021年1月18日，研究院撰写的《加快推进中国—东盟“一带一路”数字经济发展》被广西壮族自治区政府办公厅信息处采用。在支持产业发展与中国—东盟合作领域，研究院承担了省部级项目9项，发表学术论文55篇，成果散见于《经济研究》《中国工业经济》《经济学动态》《数量经济技术经济研究》等高水平期刊，出版专著15部。研究院用实际行动助力广西地方经济发展和中国—东盟数字经济合作。

　　用科技创新服务市场

　　多年来，我国的支付系统、信贷系统等金融科技创新逐渐在全球处于领先行列。金融结构演变不断适应我国经济高质量发展的需要。在新发展格局下，创新驱动发展战略逐步显示出其优越性。创新是引领发展的第一动力，也成为支撑研究院发展的重要动力。

　　近年来，研究院主编了《不一样的北交所：北京证券交易所新政解读》，为高新科技企业上市融资提供了政策支持；主编了《元宇宙——理论、范式和实践》，为科技领域新兴事物的普及提供了理论支持；主编了《现代金融市场学》，对大数据时代下金融科技加持的金融市场特征进行了重新梳理；等等。同时，研究院开展了“区块链技术在地方登记结算平台的应用”和“基于数字技术的供应链金融科技创新研究”等课题研究，为技术支持的金融科技创新提供了理论和实践平台。

　　搭建国际交流与合作平台

　　研究院成立以来，恰逢我国数字经济快速发展的时期。我国金融市场发生了重大变革，从科创板、北交所到注册制改革，金融市场和投资者亲历了注册制的诞生。研究院成立之初就将工作重心放在国际交流与合作方面。从承办第二届中国（横琴）量化金融高峰论坛开始，研究院在学界的知名度和影响力不断提升。2021年研究院举办了10th International Conference on Futures and Other Derivatives（期货与衍生品国际论坛），在金融专业领域崭露头角。2023年10月，由广西大学主办、研究院承办的“数字经济与数字贸易论坛暨中国—东盟数字经济发展论坛”，邀请国内300余名专家学者共同探讨数字经济发展趋势、中国—东盟数字经济具体合作领域及方向。会上形成了多项研究成果，推动了中国—东盟数字经济领域的研究及合作进展。会上发布的《中国—东盟数字经济发展报告》受到与会者的高度关注与赞赏。多次会议论坛的举办经验，使得研究院受到国内外学界和业界的关注，形成了以专业搭建的国际交流与合作平台。

　　>>板块二：成果展示

　　研究院按照广西大学部区合建高校建设的总体要求，围绕广西大学“东盟特色”，结合研究院在金融科技、区块链等领域的优势，重点开展“中国—东盟数字经济发展”“数字经济与资本市场”“数字经济与产业发展”等相关领域研究。团队建设按照重基础、强应用的总体方针，着重通过实地调研、理论与实践创新的方式解决东盟问题数据资料少、研究范围广、合作领域宽的难题；着力通过技术创新、对接产业提升服务广西地方数字经济发展水平；着手通过加强与相关部门的沟通增强团队的咨政建言水平，通过加强国内外交流提升团队的影响力。研究院首任院长为王宁，现任院长为何诚颖。

　　近年来的标志性成果有如下几项。

　　建言广西地方经济发展与中国—东盟合作

　　前几年，新冠肺炎是困扰各地经济发展的重要因素。疫情暴发之初，研究院院长何诚颖提出了防止经济下滑的政策建议。在建议中，何诚颖比较了新冠疫情与2003年非典时期的经济数据，提出了必须定向支持、精准施策、力求转危为机的应对方针，并给出调结构、补短板、挖潜力、提信心、稳就业的措施。其中，在调结构方面，建议积极培育数字经济新业态和培育壮大新兴产业，推动区域互动合作和产业集聚发展。在挖潜力方面，建议充分利用网络信息技术，开发“供应链+协同一体化”信息平台，推进资本市场改革，活跃市场氛围等。该建议获得省部级领导批示并要求在实践中加以运用。

　　区块链的应用使各界看到经济和金融发展的新方向。研究院适时提出了《应用区块链推动广西经济向实现高质量发展转型的建议》，指出区块链行业比传统实体行业具有更强的抗突发风险能力和创新能力。广西要抓住机遇，以区块链为引领打造数字经济高地。建议广西在多领域推动区块链应用，以构建联合实验室、加大人才培养与聚集、增加财政扶持、引导资本投入和加强监管等方面为突破口，推动广西经济向高质量转型发展。该建议获得省部级领导批示。

　　连续出版“数字金融之数字资产系列丛书”

　　数字金融作为数字经济的重要组成部分，是中央金融工作会议中提出的科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大篇文章之一。从宏观层面看，数字金融是推动金融行业数字化转型之路；从微观层面看，数字金融是数字技术在金融各领域、各业务、各产品、各服务上的具象化。

　　“数字金融之数字资产系列丛书”是研究院有关数字金融各领域的思考，包括《DeFi与开放金融——理论、范式与实践》《元宇宙理论、范式和实践》《NFT理论、范式和实践》《数字资产经济学原理》《现代金融市场学》等著作。其中，《现代金融市场学》着眼于科技在金融领域的全面实施、改革在金融市场的全面展现、实务在金融机构的全面重组等方面，以中国现代化的金融市场特征与进展向读者展示了我国金融市场全貌，是对传统金融市场与现代金融市场的崭新思考。《数字资产经济学原理》探讨了数字资产在数字经济领域的主要作用，阐述了如何应用其中的经济学原理来服务于数字经济的发展，从加密货币的货币经济学、稳定币的货币政策、数字证券的资本市场原理、区块链资产的投资组合理论和市场效率等多个角度，对各类数字资产的经济学特征和原理进行了深入研究。这些原理不仅有助于读者理解数字资产的内在机制，还能为数字经济的发展提供决策支持。

　　《DeFi与开放金融——理论、范式与实践》对DeFi进行了系统化的介绍，不仅关注众人较为熟知的借贷、活存等投资层面，让读者了解“去中心化金融”与“中心化金融”有何不同，以及以太坊的去中心化应用与生态，进而谈到DeFi应用，使读者更为透彻地掌握去中心化金融的本质、特点和经济规律，推动数字经济的锐意创新与蓬勃发展。《元宇宙理论、范式和实践》围绕接口技术、Web3.0和区块链技术这三大模块的综合应用来分析元宇宙的运行机制，指出元宇宙中的激励机制与治理管理机制是建立在同质化代币协议和非同质化代币协议上的。代币经济学解决了现实世界的物理资产转化为虚拟现实的数字资产的重大问题。《NFT理论、范式和实践》探讨NFT数字藏品的理论、范式和实践，围绕代币化过程、代币经济生态体系、如何创建NFT、如何交易NFT、NFT发展历程、NFT在游戏领域和艺术领域的运用等方面分析NFT的运行机制。丛书从科技进步入手，探索科技给经济和金融带来的变革，进而延伸至“去中心化”生态的形成机制及未来金融的特征刻画，是对当前技术与社会关系的深刻体现。

　　助力中国—东盟数字经济合作

　　《中国—东盟数字经济发展报告》（以下简称“报告”）从数字经济现状、政策环境和代表性细分行业入手，探讨中国—东盟数字经济发展进程及机遇挑战，从微观企业视角分析了双方数字经济合作的问题，并提出相应建议。报告分为中国—东盟数字经济发展概况、中国—东盟数字经济发展评估报告、中国—东盟数字金融发展专题、中国—东盟数字经济产业合作发展专题、中国—东盟数字农业经济发展专题、中国—东盟数字基础设施发展专题和中国—东盟数字税发展专题。其中，第一篇为总论，重点介绍了中国—东盟数字经济发展概况。第二篇为中国—东盟数字经济的量化研究专题，重点介绍了数字经济发展的测度指标体系构建及测度方法，并对发展结果进行分析。之后的五篇为行业研究专题。报告由广西大学经济学院的数字经济团队牵头完成，团队成员为何诚颖、常雅丽、刘新文、汪天琦、盛军、郑建明、缪慧星、SHAH SALMAN ALI（巴基斯坦）等。

　　中国—东盟数字经济发展评估从数字基础设施、数字应用、数字发展、数字创新竞争力和数字治理五个维度构建了指标体系，具体包括安全互联网服务器、互联网用户率、高科技出口占比、数学与计算机论文发表数量、知识产权保护等16个指标，采用熵权法得到中国—东盟数字经济发展综合指数和各分项指数。结果（表1）显示：2010—2020年，中国—东盟数字经济发展综合指数从14.75增长至29.23，数字经济发展水平稳步提升。其中，中国、新加坡和马来西亚的数字经济发展高于平均水平，菲律宾基本处于平均水平，其他国家低于平均水平。

　　中国—东盟数字经济发展为合作奠定了良好的基础，而报告进一步分析了双方在数字经济合作方面的进展。为直观感受其合作进展，报告从数字合作关系、数字合作发展、数字经贸合作水平等五个维度构建了共17个具体指标的数字经济发展指标体系，包括双方签署数字经济相关合作倡议及协定、各行业数字经济合作、前沿技术可得性等指标。通过采用事件赋值法和熵权法，得到了中国—东盟数字经济合作指数，结果（表2）显示：中国—东盟数字经济合作指数逐年提高。其中，中国—新加坡数字经济合作指数位居榜首，中国—越南数字经济合作指数在2016年之后出现大幅提升；中国—柬埔寨数字经济合作指数最低。各个国家之间的中国—东盟数字经济合作指数差距在不断缩小。一方面，东盟国家数字经济发展水平的提升为两国之间数字经济合作提供了坚实基础；另一方面，中国—东盟守望相助共同推进数字全球化的进程。

　　进一步研究发现：在数字合作关系方面，中国—新加坡首先在2015年出现快速增长，之后中国—柬埔寨、中国—泰国、中国—越南在2017年之后出现增长，其他国家则是在2019年出现增长；在数字合作发展方面，中国—越南处于领先水平；在数字经贸合作方面，中国—新加坡位居第一，中国—越南、中国—马来西亚次之；在数字经济合作基础方面，中国与东盟各国的发展趋势较为平稳；在数字经济合作环境方面，中国—马来西亚和中国—越南正逐步缩小与中国—新加坡之间的差距。

　　整体而言，中国—东盟数字经济合作发展呈现出快速增长态势。2015年是重要的分水岭，2015年之后中国—东盟数字经济合作水平呈现出稳定且快速的增长。但是，双方在合作中仍面临一些问题，如数字鸿沟、数字人才匮乏、数字治理能力差异、政治不确定性等，给中国—东盟数字经济合作带来了机遇和挑战。中国和东盟国家巨大的经济总量给数字经济发展带来较大的潜力，且双方的互联网普及率和物联网技术发展水平相对较高，在数字经济领域有着较好的合作基础。在区域经济一体化背景下，中国与东盟各国在高科技等领域具有互补优势。同时，中国与东盟各国的经济发展水平差异较大，政策制度不尽相同，在中国与东盟的数据流动中还存在安全漏洞，且跨境的数字资产确权问题还未解决。中国—东盟在数字经济合作中可重点关注数字基础设施建设、数字人才联合培养、数字安全能力提升、创新和技术合作，同时加强政策协调与对接，强化产业合作与联盟建设等。

　　（广西大学经济学院/中国—东盟金融合作学院 常雅丽 文/图）