深圳蓝皮书：2021年深圳固定资产投资挑战与机遇并存

　日期：2021-11-15   来源：强国号

　　2021年11月11日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社共同发布了《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2021）》。

　　2020年，深圳固定资产投资运行态势总体良好，但是也要认识到，在外部风险挑战、疫情冲击、宏观经济下行压力等多重因素影响下，固定资产投资稳增长面临巨大挑战。一是从国际宏观经济环境看，全球疫情仍在肆虐蔓延，新冠肺炎病毒持续变异，疫情对经济的影响广泛深远，中美贸易摩擦虽有望阶段性缓和但发展态势仍有待观察，消费、文体旅游等行业尚未完全复苏，统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨，企业市场预期和投资趋于谨慎。二是从重点领域看，房地产投资方面，受房地产市场深度调控和城市更新周期逐年加长影响，占固定资产投资比重较大的房地产投资增速可能下行；工业投资方面，受经济下行压力增大影响，主要制造业投资意愿不强，从目前来看短期内难有较大产业项目支撑工业投资快速增长，工业投资后劲不足、总体增长乏力；基础设施投资方面，水污染治理投资已过高峰期，轨道交通项目投资力度常年基本稳定，随着轨道四期和四期调整项目全面开工，轨道交通年度投资将相对稳定。固定资产投资保持快速增长缺乏行业和项目支撑。三是从投资要素保障看，在财政增收压力增大背景下，需要创新利用各种融资工具，激发企业特别是民营企业投资活力，积极吸引社会资本参与公共服务设施建设运营。土地供应紧张局面进一步凸显，土地获取成本高，对投资项目落地形成制约。从技术供给看，关键技术瓶颈亟待突破，顺应经济结构转型和消费升级需求，需加大信息产业、高端制造业等投资力度，但制约这些产业发展的关键技术引进面临封锁，自主创新周期长。

　　同时，固定资产投资运行中也存在不少积极因素。一方面，2021年是“十四五”开局之年，“双区驱动”战略全面铺开将催生大量的投资需求，促进粤港澳大湾区融合发展，迫切需要加大“两新一重”项目投资力度。民生幸福城市建设需要加大公共服务设施补短板力度，基础教育、高水平医疗资源、水环境污染治理、固体废物收集及处置等设施投资需求旺盛。推进深圳经济产业结构升级，汇聚更多高端人才，必须加大公共住房供给力度，加快破解住房供需失衡问题，提升产业竞争力需要加大高科技产业投资力度。另一方面，2021年全球主要经济体将迎来疫情防控常态化时期的经济反弹，有机会营造良好的外部投资环境。近期国际货币基金组织（IMF）上调了全球经济增长预期，预计2021年全球经济增长5.5%，2022年增长4.2%，展现了对全球经济复苏的乐观预期。2020年中央经济工作会议也明确指出，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。

　　《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2021）》